伴隨國軍撤遷，戰地政務的實施，馬祖從傳統漁村社會需急速地成為現代化社會運作，各種基礎建設的人才都十分缺乏，仰賴著大量的外部人力。為了培植地方人才，馬祖戰地政務委員會透過教育與保送制度，將馬祖青年保送至台灣本島培訓後，透過輔導就業，補充馬祖各樣的基礎人才。 從1968年（民國57年）8月保送第一批毛織班學生赴台受訓，並可於臺灣本島接受中國大陸災胞救濟總會（簡稱救總）之輔導就業，開啟輔導就業不需返馬祖工作服務之例。再於隔年1969年6月由中國大陸災胞救濟總會職業訓練所舉辦的毛織技藝訓練，由連江縣政府保送20位馬祖青年赴台受訓一個月，結訓後則由救總進行職業輔導，進入臺灣工廠工作服務一年，若表現良好則可續約。相關新聞可見《馬祖日報》1969年6月8日第二版地方新聞報導。