40年代管制特別多，流動人口管制是其中之一 46.11.6連江縣政府頒布「流動人口管制辦法」，在地人去離島或台灣旅客來馬祖，統統列入管制，這些流動人口抵達目的地之後，必須立即向當地村公所辦理登記，停留時間不得超過一個月，違規者受到處分。其實當時民眾前往離島的機率不高，台灣更沒有旅行者前來，影響層面有限。倒是另外一個辦法，帶給在地民眾極大困擾。辦法規定:民眾如果前往別村住宿，得先到村公所申請，例如介壽村民眾要去福沃村親友家過夜，需要在兩個村公所登記。由於當時沒有公車和私人車輛，人們徒步前往外村不容易，總希望在親友家過夜，但卻要辦理繁雜手續，無形中減少鄉親互動。 或許在大陸吃了敗戰，國軍對於人員管制特別嚴格，很不幸的是，馬祖在戰地政務制度下，又屬於國防部管理，軍方把管理軍人政策用到民間，民眾有苦難言，這正是地方有識之士，對戰地政務不滿的地方。