連江縣政府57年頒布命令，現有耕地，持有人必須及時耕種，否則不得拒絕他人使用，有效提高土地價值。這道命令看似霸道，卻很務實，當然那是威權制度下的政策，大家也就見怪不怪了 馬祖民眾來自大陸，他們初次登島，尋找並佔用土地列為第一優先，為了減少糾紛，他們畫地為界，但是必須實際耕作才算數，因此，地區的地主，土地面積不大，而且分散各地。再者，馬祖多山，土地貧瘠，只能用於雜糧種植，所以地瓜成為人民的主食。 耕地原本不多，任其荒廢非常可惜，因此連江縣政府命令及時耕作，否則要有他人使用，似乎違背常理，更是違法，可是在那個年代，政府命令至高無上，民眾應該遵從，土地能夠全部耕種，何嘗不是一件好事。 戰地政務期間頒布的命令，我們不能正常看待，重點在於命令對地方是否有利，土地不得荒廢，否則政府強制他人使用，對絕大多數沒有土地的民眾而言，是利多。