早年地方各項建設，國軍部隊扮演重要角色。 戰地政務期間，馬防部司令官集黨政軍於一身，馬祖任何事情都屬於他管，地方建設工作自不例外。 40年代馬祖建設正在起步，舉凡學校、水利、文化、住宅等建設，需要投入大量財力、物力和人力，國軍擁有資源，適時支援建設任務。 通常地方推動重大工程，先向司令官簡報，得到允許之後，防制部工程部門就會進行規畫設計、購置建材，軍方一把抓，稱為軍工協建。 工程最大的耗費是人力，阿兵哥做工不用工資，費用自然減低，事實也不盡然，曾經有人把軍工協建與民間承包作一比較，結果發現兩者相差不遠，問題在於軍方編列大筆兵工獎金，其次工程用料超出需要。兵工獎金由馬防部管理，司令官頒發獎金，高級長官督工以及軍中活動費用，多數動用兵工獎金，真正分到施工官兵手上錢十分有限，真是苦了阿兵哥，至於工程用料剩餘，可以作為軍方工事構建，這種情況很普遍，大家心照不宣。 不論如何，在地方發展過程中，軍工協建舉足輕重，他們所作的貢獻不容抹煞。