依據2015年連江縣政府委託藝斯義思文化有限公司執行調查的《津沙聚落保存及再發展計畫成果報告 》，1990年代，津沙部分人士受到牛角社區營造的啟發，於2002年籌組津沙社區發展協會，其組織內部人士包含社區發展協會理事長李開炳、總幹事林世華，並明確有「改善生活環境、開發漁農產業以創造觀光資源、充分利用社區周邊軍事設施發展社區資源」等社區發展願景。村民李政餘、林國安、陳志華、徐文明、李祥義、林世華、陳仁灼等諸位在地青年響應，並串連津沙居民共同營造社區周邊環境與社區活動之參與。其中，津沙聚落之營造點如東邊山步道水溝整修、津沙路燈之裝設、古厝之整修、協建津沙港口邊之碉堡公廁等環境整理。 前津沙社區發展協會理事長李政餘先生表示，2003年津沙村人口大概剩到十幾戶，除了一些公務人員留下來，其他人都搬光了。 李政餘與村民李開炳校長看見同島復興村社區營造的成果，認為津沙人少，需要成立社區發展協會平台讓政府看見村落需求並爭取經費。此後李政餘、李開炳結合林世華，三人於2003年成立津沙社區發展協會，辦理津沙人回娘家等活動，社區發展協會的成立令人耳目一新，成功地激起了有關社區的意識。