伴隨國軍撤遷，戰地政務的實施，馬祖從傳統的漁村社會需急速地轉型為現代化社會運作，各種的基礎建設的人才都十分缺乏，仰賴著大量的外部人力。為了培植地方自治，馬祖戰地政務委員會運用政策的推行、辦法的實施與經費的投入地方人力的養成，教育與技術訓練的保送等便是重要之措施。，而相關的歷程演進透過《馬祖日報》的紀錄得探知。 1962年（民國51年）4月15日《馬祖日報》第二版的地方新聞報導，連江縣政府徵選地方青年，保送台灣本島學習農業生產訓練，由中國農村復興聯合委員會補助5名人員受訓期間之生活費每月八百元與旅費一千元，受訓時間為六個月。相關條件為（一）以往有農業耕作經驗兩年左右者。（二）小學或初中程度，有閱讀能力者。（三）身體健康，無不良嗜好者（四）年齡須在十八歲至四十五歲者。（五）對農業改良有興趣者。此次訓練返馬後，人員須持續從事農業生產，但縣政府不保證後續工作機會。